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三、建设现代资本市场的政策建议一是提升立法站位，全面构建资本市场基础性法律规范。从不同金融活动的本质功能和风险属性出发，对《银行法》、《证券法》、《信托法》、《基金法》、《保险法》等金融法律和监管规则作出系统调整。金融立法和监管要围绕业务本质和风险构建经营规范，通过机构监管管理好资本层面的混业风险，通过功能监管管理好产品和业务层面的混业风险。在全市场构建统一的信义义务规范，通过信义义务约束卖者尽责、买者自负，通过市场化博弈实现金融资产的公平、合理定价，摆脱对股东信用、原始权益人信用的依赖。进一步完善《公司法》，将公司治理的重心由股东大会为中心转向以董事会为中心，提高董事会运作的独立性，更好地保护公众投资者权益。

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会议指出，全国海关要围绕改善民生，充分满足人民日益增长的美好生活需要。继续实行审慎监管，改革完善稽核查管理，大力支持实体经济发展，增加就业岗位。在确保风险可控的基础上，完善预警机制，加大市场开放力度，加快推进准入谈判磋商，进口更多优质农产品，满足多元化市场需求。加强对进口食品、重点商品的质量把关，支持跨境电商、免税店发展，推广进出境旅客“无感通关”模式。

二十多年来，各部门打击带金销售的政策不断出台，但遭遇了落地难、惩罚轻等等窘境，影响有限。裁判文书网上，关于“医药”“贿赂”共有3744篇文书，判决集中在2014-2019年。医保局酝酿新政打击药企行贿而医保局正在酝酿的一项新政有望彻底扭转这个现象。4月24日，业界流传的一份医保局《关于建立药品价格和招采信用评价制度指导意见（征求意见稿）》中指出，医药领域商业贿赂将追责至药企，严重者将失去全部药品的挂网、投标以及配送资格，并被纳入打击“欺诈骗保”范围。